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經(jīng)過大約2個小時的努力，火勢基本得到控制。消防人員將一具具尸體以白布掩蓋，然后擺放在夜總會門外的人行道上。

“不少地下室疏散樓梯、走廊不符合消防要求，滅火措施不到位，一旦著火，火災會在樓內迅速蔓延，危及整幢樓。”9月4日，北京市消防局的一名工作人員說。

    前不久，北京特大暴雨中飽受水災之害的地下室給不少人留下深刻印象。調查發(fā)現(xiàn)，分布在各個區(qū)域的地下室大多租戶眾多，一般為農民工、剛畢業(yè)的學生。這些地下室臟亂差、居住人數(shù)超標、通風設施不全、消防存在隱患等問題仍舊比較突出。尤其是屋內電線密布，大多散落在地上。

近年來，盡管北京各區(qū)縣在地下空間的清理和整治方面做出了一些努力，但隨著租住地下室的人越來越多，不少小區(qū)地下室安全事故頻發(fā)，嚴重威脅了公眾的生命財產安全。與此同時，地下室居住者和小區(qū)居民的矛盾也日益凸顯。

一位不愿透露姓名的房地產業(yè)務員說，“部分地下室經(jīng)營者過分追求經(jīng)濟利益，擅自改變地下空間的結構用途，將本來不是用來租住的車庫、人防工程等分割成很多隔間，有的人均居住面積達不到要求的4平方米。”

據(jù)了解，上世紀90年代以來，北京市利用人防工程解決了一些流動人口住宿難等社會熱點、難點問題。但是，2010年初，北京市民防局制定了清退人防工程散居戶的三年計劃。從當年8月1日起，北京就不再新批地下人防工程用于散租住人，原來已批準的項目在合同到期后也不再延長。

2010年年底，住建部又出臺《商品房屋租賃管理辦法》（下稱《辦法》），宣布2011年2月1日起施行。該《辦法》第八條規(guī)定，“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。”

北京市民防局2011年春對各區(qū)縣的人防工程進行了一次拉網(wǎng)式排查，掌握了相關的數(shù)量、用途和違法違規(guī)使用情況，對擅自使用、合同到期以及存在重大安全隱患和嚴重擾民的數(shù)百處人防工程實施清理。但是，一年多過去了，效果并不理想。

“清退地下人防工程有兩個難點。一是地下居住者撤離后的安置問題；二是公用人防工程租賃一般在5年左右，單位人防工程租賃期可能更長，未到期清退必然會涉及資金補償問題。”北京市民防局一位負責人表示。。

可以想象，當遇到地下室火災時。大量的有毒煙氣在有限的空間內肆意蔓延，當?shù)叵陆ㄖl(fā)生火災時。極易造成大量的人員死亡，因此，地下室（人防工程）亟待出臺相關強制性消防法規(guī)。